De Permanente Commissie leerlingenzorg in het samenwerkingsverband

Mede op basis van de adviezen van het Regionaal Overleg Platform WSNS-regio 44 heeft het Besturen Overleg Samenwerkingsverband in navolging van de adviezen en het werkoverleg en de directies van de participerende scholen in het samenwerkingsverband de volgende besluiten genomen omtrent de inrichting van de PCL en de wenselijke ontwikkelingen in het zorgcontinuüm.

1. Het zorgteam binnen de basisschool.

Zoals in de theoretische verantwoording van het zorgplan vermeld kiest het samenwerkingsverband voor het geleidelijk maken van de omslag van de hulpverleningsoriëntatie naar de afstemmingsoriëntatie, waarbij de leerkracht ondersteuning behoeft in het realiseren van onderwijs op maat, adaptief onderwijs. De komende jaren ligt in de school ontwikkeling het accent op het realiseren van een adequate integrale leerlingenzorg op het niveau van de school en de groep. Hierbij staan de volgende aspecten centraal: pedagogisch functioneren en de vaardigheden management, diagnostiek en reflectie en instructie.

Vanuit een gezamenlijke inspanning door de intern coördinator leerlingenzorg, de collegiale consultatiegever van de SbO-voorziening en de individueel hulpverlener van de Onderwijsbegeleidingsdienst, gebundeld in het zorgteam, kan deze ondersteuning aan de leerkracht worden geboden.

2. Taken van de PCL.

Het Besturen Overleg Samenwerkingsverband is van mening dat het toekennen van taken aan de PCL moet worden gezien als een groeitraject. Jaarlijks zal bekeken moeten worden welke taken aan de PCL kunnen worden toegevoegd, afhankelijk van de ontwikkeling van de zorgstructuur binnen het samenwerkingsverband. Het bestuur heeft voor het eerste jaar het besluit genomen de PCL met de volgende functies te belasten, te weten:

-de beoordelingsfunctie: de wettelijk verplichte taak m.b.t. het bepalen van de toelaatbaarheid van leerlingen tot het SbO;

-de adviesfunctie: het geven van adviezen aan scholen en ouders voor zover deze rechtstreeks voortvloeien uit de behandeling van de aangemelde leerlingen;

-de monitorfunctie: deze functie heeft betrekking op het monitoren van belangrijke aspecten die te maken hebben met de aangemelde leerlingen in relatie tot de opdracht van het bestuur van het samenwerkingsverband. Hierbij wordt gedacht aan aspecten als het registreren van het aantal aangemelde leerlingen, het aantal afgegeven beschikkingen, verwijzingen naar de toekomstige expertise centra etc.

-de toewijzingsfunctie: het toewijzen van middelen en formatie gerelateerd aan de inzet van de 2/3 deel van de expertise tijd van het SbO.

3. Optimale inzet van de individuele hulpverlening.

De inzet van de individueel hulpverlener van de Onderwijsbegeleidingsdienst in het zorgteam vraagt om consultatieve leerlingbegeleiding en handelingsgerichte diagnostiek. In overleg met de OBD zal worden bekeken om specialistische kennis breder inzetbaar te maken. De inzet van het 2/3 deel van de expertise tijd in het voortraject maakt de inzet van specialistische kennis vanuit het SbO mogelijk en kan in de toekomst procedurele doublures voorkomen.

4. Personele bezetting.

Het bestuur heeft het besluit genomen, ondanks het feit dat bij amendement besloten is dat de voorzitter van de PCL geen onafhankelijk persoon hoeft te zijn, de huidige secretaris van de RVC, tevens coördinator van het samenwerkingsverband de eerste twee jaren te benoemen tot voorzitter van de PCL. Na twee jaren kan op basis van evaluatie en beschikbaarheid van derden een andere keuze worden gemaakt.

Naast de voorzitter zullen in de PCL een directeur van het SbO en een directeur van het BaO worden benoemd evenals hun reserveleden.

Ten behoeve van het bestuderen van de onderwijskundige rapporten en het formuleren van préadviezen zal om pragmatische en functionele redenen gekozen worden voor het inzetten van psychologen en orthopedagogen verbonden aan de SbO-voorziening.

5. Centrale administratie.

Aangezien de PCL gehouden is aan de AWB, hetgeen zorgvuldige procedures vereist en kosten besparend kan worden gewerkt zal gebruik worden gemaakt van een centrale administratie. Het huidige secretariaat van de RVC heeft laten zien de taken naar behoren te kunnen managen.

Op grond van jaarlijkse evaluatie zal in overleg met het bestuur van de Stichting Samenwerkingsverband worden bepaald in hoeverre gemaakte beleidskeuzen moeten worden bijgesteld.

Aanmeldingsprocedure.

Aanmelding bij de PCL vindt plaats wanneer een basisschool vindt dat zij voor een bepaalde leerling geen adequaat onderwijs- en/of hulpverleningsaanbod meer kan bieden. De school heeft al het mogelijke gedaan om het kind op te vangen. De school stelt aan de PCL een hulpvraag: Welke onderwijs- en/of hulpverleningsaanbod is geschikt voor dit kind? Wij verwachten dat de SbO een goed aanbod voor dit kind kan verzorgen. Vervolgens staan de leden van de PCL voor de taak om te beoordelen of inderdaad de mogelijkheden tot adequate hulp in het regulier onderwijs in het samenwerkingsverband uitgeput zijn.

De aanmelding door de verwijzende basisschool moet voldoen aan twee criteria:

ad. 1 Afspraken zijn noodzakelijk over:

ad. 2. Onderwijskundig rapport:

De basisschool levert een onderwijskundig rapport aan, een leerlingdossier. Indien het rapport onvolledig is kan de PCL aanvullende gegevens opvragen.

Officieel dienen de ouders een verzoek tot toelaatbaarheid tot de SbO in bij de PCL. Bij voorkeur melden ouders en basisschool samen aan.

Aangezien beschikkingen voor een SbO-school geldig zijn in het samenwerkingsverband waarin ze afgegeven zijn, zullen beschikkingen uit een ander samenwerkingsverband getoetst moeten worden: kan dit kind in dit samenwerkingsverband wel binnen het BaO opgevangen worden of is het kind ook hier aangewezen op het SbO? Een kind dat een SbO bezoekt en verhuist naar een ander samenwerkingsverband wordt dus niet automatisch toegelaten tot het SbO van dat samenwerkingsverband.

Een kind moet bij een basisschool ingeschreven zijn voordat de toelaatbaarheid tot het SbO van het betreffende verband verzocht kan worden.

Algemene Wet Bestuursrecht.

De PCL dienst in haar handelen de regels van de Algemene Wet Bestuursrecht in acht te nemen. Deze regels kunnen als volgt worden omschreven:

In een beroepsprocedure zal de werkwijze van de PCL beoordeeld worden op zorgvuldigheid en onafhankelijkheid.

Klachten en bezwaren.

Indien ouders het niet eens zijn met gedragingen en beslissingen van de Permanente Commissie Leerlingenzorg kunnen zij een klacht indienen bij de eigen klachtencommissie van de basisschool, zoals dat voor de basisschool is geregeld door het bevoegd gezag.

Indien de ouders bezwaar maken tegen de beschikking zoals die door de PCL is afgegeven kunnen zij hiervoor te recht bij de huidige RVC, die vanaf 01-08-1998 als bezwarencommissie zal gaan functioneren.

Postadres en bezoekadres.

De centrale administratie van de PCL is gehuisvest bij Edux Onderwijsadvies,
Stadionstraat 20
4815 NG Breda
Telefoon: 076 - 524 55 00
Fax: 076 - 524 55 01
E-mail: info@edux.nl 
website: www.edux.nl

Ouderbrochure